近年来道路拥堵的问题屡见不鲜，人们对拥堵的问题展开了深入的研究。道路网络脆弱性的研究成为城市道路网络研究的一个新的领域。本文从供给（结构）和需求（状态）的角度给出了城市道路网络脆弱性概念的界定。　　本文首先在已经研究的较完善的道路网络脆弱性的评价的基础上，利用不同的评价指标建立基于结构和状态的脆弱性指标体系。其次定义了脆弱单元判别参数，将路网判别参数值的大小进行排序，对单元进行初步的筛选，选出目标脆弱单元。再次，使用模糊聚类方法以及分类有效性函数，确定最优分类，对其进行分级。最后参考影响路网脆弱性不同方面的因素，依据不同的脆弱单元的级别，确定不同级别的单元的优化管理策略。　　实例分析中，选取某城市的中心城区的路网，依据调查的流量，对其路网拓扑化后进行流量的加载，利用C语言编程和matlab工具，计算指标值，同时依据上述模型确定路网的脆弱性的最优分类，从而得到路网单元的最优分级情况。　　本文给出的脆弱性分级的模型，能够很好的体现路网脆弱性的模糊特征。指标系统的选择从结构（供给）和状态（需求）两个方面，较完善的分析了路网的脆弱特性。该模型克服人为主观给定等级，能够依据数据之间相互作用的特性，计算出最优的分级的数目。评价的结果较准确的识别了道路脆弱的单元，同时为道路交通的管理提供了一定的便利，为道路的预警，路网的建设、管理提供了一定的科学参考。