环境规制对中国经济增长质量的影响 ——基于省际数据的实证研究

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中国经济在1978年政府实行改革开放方针之后实现了迅猛的提升,但是如此快速发展的经济其背后必然会有许多问题,如生态日渐恶化等质量型问题。这让政府意识到一味地追求速度和规模的扩大是不可取的,而是要重视经济增长质量,要做到稳中求进,因此中国提出了经济新常态的概念,颁布了一连串的有关环境保护的政策法规等,加大了对环境的管治和保护。大部分以前的文献都是分析了对于经济增长的总速率来说的环境法规方面的影响,并在越来越注重经济质量的当下,环境监管和经济增长质量之间的关系的研究是必要的。本文首先讨论的是背景和相关文献综述,其次是有关环境监管和经济增长分类,计量等内容,然后是环境监管的影响机制分析,了解其内在机理,分别从“成本效应”和“补偿效应”及短期长期的角度论述了作用机理,然后基于理论机制进行了从静态和动态面板模型两个角度进行实证分析,最后是结论和建议。对于经济增长质量的测量,本文构建了一个评估体系,该体系囊括了劳动生产率、创新投入、产业结构、区域共享、污染排放量和失业率等三十个基本指标,基于该体系,通过对2007-2017年30个省市(因西藏地区数据缺失而舍去,港澳台统计口径不同而舍去)的数据进行熵权法等处理,获得了各省份经济增长质量总指数和分指数。分别以经济增长质量作为因变量,环境规制强度为核心自变量,人力资本、政府支出水平和城镇化率为解释变量分别从静态和动态的角度进行了实证分析。实证结果表明,在静态角度下,环境规制不利于经济增长质量的提升且模型整体并不显著;在动态角度下,环境规制有利于促进经济增长质量提高,同时分层面考虑,环境规制对经济结构优化与生态环境和谐有促进作用且回归系数较为显著,对于其余三个层面则不存在显著影响,得到环境规制对经济增长质量有显著的促进作用。提出的建议则是首先是有关环境规制方面,地方政府需要有一个长远的有关环保的规划,制定出与地方经济水平相一致的管制政策,促进制度建设完善,执行力高效和力度适当增大;有关其他影响经济增长质量方面,首先是出台促进经济高质量可持续发展的法律规定,积极大力的推进绿色产业的发展,不断提升企业自主创新能力。
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