随着我国经济的高速发展和西部大开发的实施，长江航运的作用及巨大潜力日渐呈现出来，特别是长江三峡枢纽工程的顺利实施，将使三峡库区航运发生翻天覆地的变化。而近年来，长江上游船舶航行秩序不稳定，事故多发，安全形势不断恶化，使三峡库区形成后的航运安全管理显得尤为重要和突出。 本文主要分析三峡工程对长江航运的重大意义和主要影响，运用长江干线辖区安全状况综合评估办法，对长江上游水上交通安全进行评估，详细分析事故原因，找出安全管理上的薄弱环节，结合三峡库区蓄水后的实际情况，提出建立三峡库区航运安全管理体系的构想，供上级参考，以切实加强水上交通安全管理，确保三峡库区水上交通安全形势的稳定。 论文共分四个部分： 第一部分是绪论。主要介绍长江流域及航运的概况和三峡库区航运基本情况，明确论文思路及目的。 第二部分是三峡工程对长江航运的重大意义和主要影响。主要对三峡水利枢纽工程的概况、主要建筑物、施工工期和主要作用进行介绍，根据国内外内河航运发展概况，明确内河航运发展趋势，指出三峡工程建设对发展长江航运的重大意义，分析三峡工程建设对长江航运的主要影响，为提出建立三峡库区航运安全管理体系打下基础。 第三部分是长江上游航运安全状况的特点及成因。主要是对1995年以来长江上游的事故情况分类进行统计，运用长江干线辖区安全状况综合评估办法，对近三年长江上游的安全状况进行评估，找出事故主要特点，对事故原因进行频度排序，综合分析事故原因，明确只有建立三峡库区航运安全管理体系，才能确保船舶航行、停泊和作业安全。 第四部分是建立三峡库区航运安全管理体系的构想。主要是介绍国内国外航运安全管理的先进技术，结合三峡库区的实际情况，提出包括实行船舶定线制、建立船舶交通管理系统、建立船舶污染应急反应系统、建立海事搜救系统、建立船员管理系统和建立海事管理保障系统的三峡库区航运安全管理体系的构想，供上级领导参考决策，以变被动管理为主动管理，从根本上解决三峡库区航运安全管理的问题。