公共政策第三方评估发展对策研究

来源 :河北师范大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:zenme123
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由于社会主义现代化事业和国家治理的内生需要并受西方新公共管理运动的影响,我国自20世纪90年代以来不断加深对政策评估的理论研究和实践探索,使公共政策评估活动在契合我国国情的基础上有了长足的进步。公共政策是国家治理的基本手段,政策评估是公共政策运行过程中必不可少的重要环节,而公共政策第三方评估具有独立性、客观性、专业性、公正性等特征,因此公共政策第三方评估既是完善国家治理体系的重要手段,也是提升国家治理能力的重要途径,对提高国家治理手段的科学性、可行性、针对性和有效性具有重要意义。尤其对政府而言,可以有效弥补政府部门对自身政策开展自我评估的局限性,提高评估结果的科学性和公信力,进而为政策调整与改进提供有效依据。本文的基本思路是,以基础理论-实践状况-对策建议为分析主线,以提升我国公共政策水平和国家治理能力为出发点,以完善我国公共政策评估机制为着力点,以公共政策第三方评估的功能为立足点,以公共政策第三方评估机制的特性为根本点,以河北省精准扶贫政策第三方评估实践为着眼点,以当前公共政策第三方评估面临的问题为切入点,以改进公共政策第三方评估的对策为落脚点,最终为推进我国公共政策第三方评估机制的发展提供参考借鉴。当前,我国公共政策第三方评估已经发挥了广泛而重要的作用,同时也存在对其重要性认识不足、评估工作不够规范、评估组织不够健全等问题。造成问题的原因主要是第三方评估的法律地位不明确、第三方评估机构自身专业性不足、评估的理论和技术还较为单一、评估制度与信息体系还不健全等。对此,有必要加强第三方评估机构的外部环境建设,包括确立其法律地位、提供经费保障、完善监督机制等;通过优化第三方评估机构、人员和运行,强化其自身建设;改进评估方法和流程,并重视评估结果的应用。
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