我国产业结构变动在整体趋势上是第一产业的比重持续下降,第二产业和第三产业的比重不断提高,明显的从“一、二、三”向“二、三、一”转变。虽然总体上是符合产业结构发展的一般趋势的,但是产业结构偏差问题仍然突出,第二产业的比重太高,第三产业的比重太低,同时,三次产业内部结构、技术结构、产业组织结构、产业内产品结构等也存在不科学、不合理状况。影响产业结构的因素包括需求和供给因素,而税收是影响需求和供给结构的重要宏观经济手段,其中税收优惠政策通过消费需求、投资需求及劳动力供给、资金供给、技术供给等作用于产业结构,因此适当调整税收优惠政策是优化我国产业结构的重要途径,而现行税收优惠政策未能达到国家产业结构优化升级的要求,与三次产业、高新技术产业和资源节约型、环境友好型产业的优化升级目标都存在不一致性,致使产业结构偏差问题无法得到纠正,因此,借鉴各国促进产业结构优化升级的税收优惠政策,以规范税收优惠制度,实行间接优惠为主、产业优惠为主的产业导向型税收优惠政策,实现内外资企业产业税收优惠政策的一致性为调整方向,提出促进三次产业、高新技术产业、资源节约型产业优化升级的税收优惠政策的具体措施,对促进我国产业结构的优化升级具有极为重要的意义。