随着我国经济改革的深入和市场经济的飞速发展,企业也面临着日益激烈的市场竞争,企业要想在复杂多变的市场环境中立于不败之地,获得长久的发展,必须不断进行企业管理改革和创新,苦练内功,打造适合企业自身发展的综合实力和竞争优势。全面预算管理正是一种适合现代企业发展需求的管理方法,它是一种科学的、系统的现代企业管理技术,将企业在未来一定时期的生产经营活动,通过科学的方法进行合理地规划,使企业的各项资源得到优化组合,并用数字化的形式予以系统反映,从而实现企业战略目标。这种管理方法从20世纪初开始在美国通用电器、杜邦等公司使用以来,实践证明是一种行之有效的科学的方法,这种成功的管理经验已经被我国很多的大中型企业所吸取,并逐渐在实践中加以运用,它对提高企业管理水平,增强企业竞争实力起到了很好的促进作用。但是,在我国绝大多数实行全面预算管理的企业中,预算和企业战略相互独立,导致企业的管理活动偏向短期经营,而不是关注企业的长期发展和战略的执行,对财务性指标过于重视,而忽视非财务指标的现象,导致全面预算管理不能适应企业长期的发展的需求。本文论述了与全面预算管理密切相关的企业战略、作业成本预算、平衡计分卡等理论,采用理论联系实际、数据分析法和图表分析等方法,结合广东溢达纺织有限公司在全面预算管理的现状,指出其在预算管理中存在问题及原因,提出了将作业基础预算管理思想和平衡计分卡管理工具引入到全面预算管理中,构建以战略为导向的全面预算管理体系,将企业战略与全面预算的有效地结合起来,让企业的全面预算管理更加完善。笔者本人多年参与企业预算管理,深切感受到企业是否运用预算管理及运用的广泛程度及深度,对企业发展起着至关重要的作用。本文部分数据和图表参考了笔者在制造企业亲自参与预算管理的实践认识,期望本文的观点能够对公司今后的预算管理工作提供一些借鉴和参考。