为了贯彻落实中共中央政法委书记周永康在2008年全国监狱工作会议上的重要指示,即把刑释解教人员重新犯罪率作为衡量监管工作的首要标准,确保派教育改造工作取得实效。依法治监、以德治监,提高监狱科学管理水平,搞好现代化文明监狱建设,是积极推进监狱工作的“科学化、法制化、社会化”建设的必然要求。近些年来,监狱罪犯权利保障引起世人瞩目,特别是前几年在全国影响很大的几起刑释人员疯狂报复社会的重大刑案更促使政法及相关部门和法学专家、学者对监狱犯罪人权问题的深思。本文从监狱罪犯权利保障与监狱管理制度与措施的涵义、历史发展、现状成绩以及存在问题入手,理性地、科学地、分析存在问题及其形成原因,对目前监狱罪犯权利保障发展趋势以及存在的制度缺陷,进行了认真的思索,提出了监狱罪犯管理改造工作的一系列改进措施。论文强调辩证理性地看待对监狱监狱罪犯管理问题,提高监狱管理改造理论水平及实务的认知,有利于监狱罪犯权利保障得以真正实现,更有利于实现司法的公平与正义,同时更有利于社会秩序的稳定、和谐。