电力产业是我国关乎国计民生的基础性产业。政府监管机构依法实施对电力产业实施监管,既关系到电力产业健康发展,也影响整个国民经济的发展。由“政监分离”向“政监合一”监管模式转变是新一轮我国能源机构改革的一个非常重要的方向,“政策规划+行业监管”将成为新时期能源机构改革的大局。在改革的进程中,需要深入探讨如何深化我国电力产业管制改革,使得政府与电力企业建立适应市场化经济的全新关系,更好地发挥政府对电力企业的监管作用。本文以现有政府监管理论为基础,对我国电力产业“政监合一”的结构进行研究。针对我国的特殊国情与能源领域权力分配格局,指出短期内采用“政监合一”结构具有必要性及合理性,有利于我国电力体制及电力产业的发展。通过对历史的梳理,论文认为,电力监管组织结构必须适应本国电力生产技术的水平和市场发展结构,要正视改革中面临的历史遗留问题与阻力；同时,从对国外电力监管结构的分析中提炼出适用于本国行政传统及国情、保证能源政策统一性的经验借鉴,进而提出完善我国电力监管结构的对策建议。论文力图通过电力监管结构主体的分析辩证,探索出一条现阶段既适合我国国情又符合市场经济规律的电力监管结构改革的发展道路。