我国上市商业银行前瞻性信息披露探讨

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信息披露是市场监管制度的基石,是确保建立公平、公正、公开市场的根本前提。金融业的发展及其风险的防范与信息披露息息相关。阿根廷金融危机、联合爱尔兰银行外汇交易诈骗案、亚洲金融危机、次贷危机等的主要原因之一就是金融运行信息披露的透明度不够,关注未来的前瞻性信息在增加商业银行信息披露透明度方面起到举足轻重的作用。信息披露不充分对危机爆发的广度和深度产生了相当程度的负面影响,信息披露问题日益成为国际社会普遍关注的焦点,包括巴塞尔委员会和国际会计准则委员会在内的各种国际组织和各国金融监管当局都在此方面做出了不懈的努力。前瞻性信息是指管理层分析所处行业的发展趋势及公司面临的市场竞争格局,若分析表明相关变化趋势已经、正在或将要对公司的财务状况和经营成果产生重大影响的,公司应提供管理层对相关变化的基本判断,详细分析对公司可能的影响程度;管理层所关注的未来公司发展机遇和挑战,披露公司发展战略,以及拟开展的新业务、拟开发的新产品、拟投资的新项目等:实现未来发展战略所需的资金需求及使用计划,以及资金来源情况,说明维持公司当前业务并完成在建投资项目的资金需求;未来重大的资本支出计划等,包括未来已知的资本支出承诺、合同安排、时间安排等,同时,对公司资金来源的安排、资金成本及使用情况进行说明。披露可能对公司未来发展战略和经营目标的实现产生不利影响的所有风险因素(包括宏观政策风险、市场或业务经营风险、财务风险、技术风险等);根据实际情况,介绍已(或拟)采取的对策和措施,对策和措施应当内容具体,具备可操作性。随着经济的发展,为了更好的维护金融市场的稳定和便于加强监管,商业银行前瞻性信息披露越来越受到重视。前瞻性信息披露可以弥补现行财务报告偏重历史信息的缺陷,它一方面能够使投资者更好的理解公司的政策,保护投资者的利益,进而有利于推动资本市场的发展与成熟,实现资源的优化配置;另一方面,前瞻性信息披露使国家更好的了解金融部门的运行,关乎整个国民经济的健康、有序、稳定发展。然而由于前瞻性信息的特殊性,包括其外部性,不可定量性,问责标准的模糊性,以及相关法律法规政策的不完善、实施过程中的不规范,什么是前瞻性信息,如何披露,披露多少以及问责成为了我国上市商业银行前瞻性信息披露亟需解决的问题。不管是从充分性、相关性、有用性的角度来看,我国的上市商业银行前瞻性信息披露还远远不够,离新巴塞尔协议的要求、国外同行的差距还不小。在国外发达国家,特别是美国,上市商业银行的治理结构很完善,商业银行前瞻性信息披露的法律、法规的十分协同,建立了有效的前瞻性信息披露的免责制度;在操作层面上,建立了具体的前瞻性信息披露指南。在理清了前瞻性信息特点、含义,以及上市商业银行的前瞻性信息披露作用的基础上,借鉴国外先进的经验,致力于找出我国上市商业银行前瞻性信息披露的不足,从公司治理、法律法规等方面分析了我国上市商业银行前瞻性信息披露不足的原因:股权结构的不合理、相关法律法规的欠缺、信息发布主体的单一。随后提出健全前瞻性信息披露的建议,即深化股权改革,制定更加具体的适合上市商业银行前瞻性信息披露的会计披露准则和审计准则,同时完善相关证券法规,建立安全港规则。
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