美国高等教育绩效评价制度研究

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高等教育绩效评价兴起于20世纪80年代,是西方发达国家在教育资源有限的情况下为保障教育长远发展而做出的改革。我国高等教育正处于从大众化迈向普及化阶段,表现出的特征和问题与上世纪西方国家高等教育发展情况比较类似,因此借鉴国外的经验,探索适合我国的高等教育绩效评价制度显得尤为必要。发展至今,西方国家高等教育绩效评价已将较为完善。这其中,美国高等教育绩效评价实践历程较长,自1979年田纳西州首次实施依据绩效评价信息对高校拨款的项目至今,已经经历了 30余年发展历程。美国各州在这期间对高等教育绩效评价进行了不同程度的探索和完善,从初期的绩效保障、到后来较为完善的绩效报告与绩效拨款(预算)都有其鲜明的特征与不可回避的问题。本文使用文献分析法与比较分析法,从绩效评价兴起的理论基础入手,继而概述了美国高等教育绩效评价的兴起背景与主要评价制度,然后对现阶段仍实施于美国各州的绩效报告与绩效拨款的设计与发起过程、在各州的实践过程及显现的特征与问题进行了全面的论述,最后从保障机制与运行机制方面总结出了对我国高等教育绩效评价今后发展的启示。本研究的结论为绩效评价的实施可以借助不同的评价制度形式,科学合理的绩效评估体系是实施绩效评价的关键,绩效评价制度的建立需要一个循序渐进的过程。
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