中国三网融合面临的挑战与机遇

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三网融合作为推进国民经济和社会信息化、建设现代化的信息基础设施的一个重要组成部分,于国家“十五”规划中首次得到确认。为了实现三网互联互通、资源共享,提高国民经济和社会信息化水平,国家“十五”规划、“十一五”规划、“十二五”规划,都做出了明确指示以促进三网融合,但总体而言我国三网融合进展仍然缓慢。由于中国的国情,中国式的三网融合,不是单一的市场、技术和利益的融合,也不是单纯的行政机构和事业单位的融合,而是有中国特色的、在意识形态参与主导下的融合。这就需要我们做出多维的应对。本论文以当前我国三网融合发展的现状为纬,以美国的三网融合经验作为参照系,结合中国特色的新闻事业的大背景大环境,运用“数字鸿沟”理论、文化批判理论、使用与满足理论等提出中国三网融合发展的路径。研究方向为当前我国三网融合的现状、存在问题及发展趋向。研究对象明确界定为三网融合,即电信网、广播电视网、计算机互联网的互联互通,重点采用内容分析、对比研究等方法,查阅和借鉴国内外有关“三网融合”的理论和文献,按照理论认识——现状剖析——中美比较——具体对策与建议的基本思路,从国家战略方向和运营商业务角度提出相应的对策与建议。全文共分五部分,绪论介绍本课题研究的背景、历史意义、国内外研究现状、研究方法以及论文的创新点,梳理和界定了三网融合的概念;第一章介绍“三网融合”相关知识和国内发展现状,指出中国推进三网融合的意义与必要性;第二章、第三章为主要部分,通过中美“三网融合”比较分析,分析中美推进“三网融合”面临的相似背景,即旺盛的市场需求与宽松的政策环境,说明我国已经具备了合适的外部条件推进三网融合;通过比较中美在管理体制、法律法规、监管政策、运营模式方面的差异,提出我国“三网融合”的发展对策与建议;第四章为全文的总结,总结发展的必要性,指出当前“三网融合”发展面临的瓶颈,并提出了理想模式,展望“三网融合”的美好未来。国内的三网融合研究刚刚拉开序幕,很多研究仍然停留在强调三网融合的重要性以及对体制、各相关方的新要求等理论层次上,没有明确的概念内涵和指向。结合国外先进经验,寻找适合中国国情并具有可行性的方法以尽快推进三网融合进度是当前的关键。希望本文能为解决前瞻性问题起到抛砖引玉的作用,使中国三网融合的研究上一个新台阶。
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