社会资本视域下海洋社会组织发展研究

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近些年来,随着政府职能转移和公民社会的不断发展,以及海洋意识的逐步提升,海洋社会组织的数量也与日俱增。尤其是进入21世纪以来,海洋社会组织的发展不仅体现在数量上激增,而且涉及领域越来越广,活动开展形式日渐多样。但同时其发展中也表现出了诸多问题,如组织影响力不足、社会参与度不高、组织自主性受限等。社会资本理论,是关于信任、互惠规范和网络等纬度如何促进社会及组织发展的理论,为我国海洋社会组织发展的研究提供了新的研究视角。目前,已有的相关研究多是分析社会组织的发展如何促进和提升社会资本,而运用社会资本理论分析社会组织发展的研究相对不足。本文在研究逻辑上,通过文献回顾评述和相关理论基础的梳理,以及结合普特南的社会资本分析纬度和A-SCAT量表的纬度设计,并考虑海洋社会组织的特点,总结出了用于分析海洋社会组织的三级纬度共19个问题,提出了影响海洋社会组织发展的内联性和外联性社会资本因素。以此为基础,选取了中国海洋学会和蓝丝带海洋保护协会分别作为官办海洋社会组织和民间海洋社会组织的典型,运用所提出的社会资本分析纬度对其进行问卷与访谈相结合的调研,对所提出的理论假设进行了分析。最后,应用调研分析结果探讨了促进我国海洋社会组织发展中存在的问题,并提出了针对性的对策措施。文章的主要观点有:1.我国海洋社会组织现阶段的发展限制主要来自两方面,一是组织自身的凝聚力,这包括成员对组织宗旨的认同、组织内部成员相互之间的信任以及组织规范的确定性和可行性,二是组织外联性拓展能力,这主要受制于与政府、社会公众及国内外相关社会组织的互动关系;2.就社会资本的角度分析,官办海洋社会组织与民间海洋社会组织发展中的主要限制因素有所不同,总体来说主要包括制度环境的制约、相关主体间合作有限、资金来源匮乏、公众权威性不足;3.加强海洋社会组织自身的公信力建设,完善海洋社会组织与社会多元主体间的互惠规范以及构建海洋社会组织多层次的社会参与网络,是现阶段促进我国海洋社会组织进一步发展的主要途径。
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