诽谤罪在整个刑法学分则当中属于较轻的一个罪名，在理论方面对它的研究也较为匮乏和分散。但就是这样一个在刑法罪名家族中微不足道的小罪却在实践当中屡屡被滥用。诽谤罪的重要性在于它是合理平衡公民名誉权和言论自由权的一个罪名，而当公民的言论自由与政府及其工作人员的名誉发生冲突时，诽谤罪便成为了平衡国家公权力与公民私权利的一种保障。司法实践当中，部分公民合理发表言论，公正表达诉求却无端成为了公权力以权造罪的对象。究竟诽谤入罪的界限在哪里？发表对政府行为及领导的不满构不构成诽谤罪，或者说在何种程度上构成诽谤罪？据此本文进行了一些探讨。全文共分四部分第一部分是诽谤罪的概述，包括对诽谤概念的探析，诽谤入罪根据的学理探析和诽谤罪概念的探析。对诽谤概念和诽谤罪概念的系统分析是准确理解诽谤行为，认定诽谤罪名的前提。诽谤罪的设定是平衡公民名誉权和言论自由权的需要，对名誉权的保护和对言论自由的合理规制是诽谤罪立法的依据。第二部分是对诽谤罪构成要件的认定。对诽谤罪的各个构成要件进行分析是准确认定诽谤入罪的根据，也是诽谤罪区别于其他犯罪的标准。第三部分是对诽谤罪公诉标准的认定。此部分是本文的重点，司法实践当中就是由于对诽谤罪公诉标准认定模糊，随意扩大了公诉案件的范围，为权力造罪提供了可能。另外，政府机构及其工作人员对诽谤行为应该有更宽广的容忍度，对于公民合法发表言论的行为应该予以保护。第四部分是对于我国诽谤罪未来走向的一些预测，在全球诽谤除罪化运动蓬勃发展的大背景下，结合我国的具体国情，当前虽然不具备废除诽谤罪的条件，但可以引入“公众人物”原则，通过放宽政府官员的名誉权保护以达到公民和媒体更大程度参与公共言论的目的。