上海市H区社区网格化治理问题与对策研究 ——以“市民驿站”管理体系为例

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随着社会经济的发展变迁,社会治理模式逐渐从管理模式向治理模式过渡,继而向网格化治理模式发展。网格化治理这一概念一经提出,就引起了学术界和实务届的广泛关注。网格化治理的兴起与发展,有其特定的时代背景,那就是如何在日益高度复杂性、不确定性的网格化背景下实现社会公共事务的有效治理。十九大报告中对社区治理提出了新的要求,要通过对社区治理方式的创新,以改善民生水平为出发点,以提高基础保障标准为主要手段,着力构建一个以共建共治共享为特色的全新社会治理格局。城市社区网格化的治理模式应运而生,作为一种典型模式在我国许多城市中得以应用和推广。2019年十九届四中全会,再次将关注点聚焦在国家治理体系和治理能力的建设上,对基层社区治理体系提出了更具现实意义的要求,引发了笔者的思考。本文通过查阅文献、实地调研以及吸收借鉴国内城市社区治理的经验,对上海市H区开展的社区网格化治理进行深入剖析,从社区网格化功能,梳理出网格化治理的治理经验,同时深入分析在治理过程中暴露的问题及产生的原因。在打造“社会治理共同体”的新形势下,从拓宽资金渠道、加强信息化建设、完善网格员队伍建设和提高社区自治能力等四个方面,提出了适合上海市H区完善网格化治理的对策和建议,全面提升上海市H区社区治理与服务水平,实现对社区网格化治理的改进与完善,提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
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