世界上任何一个国家在发展国民经济进行现代化建设过程中,都必须建造若干个重大工程项目才能构成独立、完整的国民经济体系。重大工程项目是一个系统,而且是一个规模庞大、结构复杂、技术先进、投资巨大、因素众多、时空深广、目标多元、地位重要的大系统。不仅系统内部结构复杂,而且系统外部联系广泛。 重大工程项目作为一种创造独特产品与服务的一次性活动是有始有终的,从提出项目投资意向开始,经过项目决策和立项,然后到工程项目计划与设计、实施,最终到工程项目完工和交付使用到持续改进直至最终废止的整个过程构成了项目的全生命周期。 本文运用一般系统论的理论和方法和项目全生命周期的观点对重大工程项目决策机制展开研究,对我国重大工程项目决策机制进行了分析,认为决策机制是影响项目决策质量的根本问题,而着眼于提高项目全生命期的综合效益是实现决策机制科学化的有效途径。 论文应用一般系统论的原理,将重大工程项目决策机制作为一个系统研究,分析了决策机制这个系统的内部各子系统的构造、功能及其相互间的联系、促进、制约的运作原理及工作方式,揭示了构建科学性决策机制的原理。在对三峡工程、广州蓄能电站工程、三门峡工程、珠海机场工程四个项目案例分析的基础上,从项目全生命周期的视角出发,对子系统从五个方面展开了研究:从时间维度研究重大工程项目的决策程序子系统;从逻辑维度研究重大工程项目的决策逻辑子系统;从知识维度研究重大工程项目的决策支持子系统;从考察决策主体角度,研究重大工程项目决策组织结构子系统;从考察决策系统外部环境角度,研究重大工程项目的决策法制子系统。 重大工程项目决策程序就是从项目与国民经济及社会发展需求的关系分析研究开始,到工程建设方案的确定的全过程。实现重大工程项目决策程序体系的科学化,应注重在项目全生命周期中纳入信息反馈机制,以保证使决策过程的每一阶段能依靠准确的信息得到及时有效的检验和修正;引入项目全生命周期动态论证评估机制,运用项目前评估、跟踪评估和后评估形成完整链条成为