与西方国家土地私有化制度不同,我国实行土地公有制,国家和集体享有土地所有权,个人不得成为土地的所有人,而我国法律同样禁止土地所有权入市流通,因而法律创设出土地的使用权制度以实现土地交易。该制度的创设无疑是一项历史性的创举,既解决了我国土地利用的现实问题,也丰富了世界土地制度的内容。但该项制度并非完美无瑕,在有些方面甚至存在着很严重的问题,而该项制度中的期限问题就是其中之一。2016年4月份,一则“温州产权到期需按1/3房价续费”的新闻掀起了民众的热议,国土资源部虽以一纸复函暂时平息了“温州事件”,但关于“房子到期之后怎么办?”的讨论并未停止。学界更是议论纷纷,著书立说者不在少数,并把矛头由单纯的“温州事件”转向对《物权法》第149条第1款的批判。总之,“温州事件”,充分暴露出我国建设用地使用权期限制度的问题的复杂性,由于现行立法的缺陷学界关于建设用地使用权期限问题的观点也不统一,理论界也需要一些实质性的观点论证,以达成观点上相对的统一;此外,建设用地使用权期限届满事件不断涌现,司法实务界也迫切需要寻求相关问题的理论依据以应对现实问题。以上均说明我们已经到了必须找到方法妥善解决该问题的紧要时刻。本文研究内容共分五部分:第一部分,为引言,主要讲了论文选题的研究目的以及其对理论界和实务界所产生的作用和意义,并就国内外的研究现状进行了简单的介绍。第二部分,为我国建设用地使用权期限制度的理论阐述;首先厘清了学界、立法界对建设用地使用权名称的称谓,进而对建设用地使用权内涵做了重新界定,并在此基础上总结出了几项建设用地使用权有别于其他具体用益物权种类的最根本的特性,然后对建设用地使用权的分类进行了简要列举说明。第三部分,主要介绍了建设用地使用权的期限制度的内容,通过梳理建设用地使用权的期限制度的历史渊源和现状,然后通过对现状的立法梳理,找出该项制度存在的问题并分析其原因。第四部分,通过对国外典型国家地上权制度的规定详细介绍以及和我国土地使用权制度的异同对比,提出以地上权期限制度的相关立法规定为参照,为解决我国期限制度存在的问题寻求解决之道。第五部分,针对我国建设用地使用权期限制度的问题,从制度的存续期限、期满后果、以及续期规则等三个方面提出了完善建议。