区域财政收支风险预警研究——以江苏省为例

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本文通过分析区域财政收支风险的影响指标,构建符合江苏省省情的财政收支风险预警系统指标体系,建立财政收支风险预警模型,对江苏省财政收支风险进行分析以及预警,并提出相关政策建议,为确保江苏省财政收入的可持续性和良性运行以及合理支出提供技术支撑。首先确定影响财政收支风险的指标,构建江苏省财政收支风险预警指标体系,通过ARCH方法确定各个指标的风险区间;然后通过AHP方法对各个指标的权重进行设定,再使用综合评价法建立江苏省财政收支风险预警体系。概括起来本文主要的研究内容如下:  (1)对财政收支风险的概念以及预警方法进行概念界定,确定了财政收支风险的预警方法,对地方政府财政风险预警系统的功能以及构建系统的原则以及目标进行了分析。  (2)构建了财政收支风险预警指标体系。首先建立财政收入风险指标体系,主要包括适度性指标,结构性指标,成本效益性指标。其次建立财政支出风险指标体系,主要包括总量指标,结构性指标,财政投资效益指标,财政支出效率指标。在建立风险指标体系的基础上,通过改进AHP方法求得各个指标的权重系数。然后通过ARCH适度警戒限定法确定风险区间。  (3)以江苏省为例构建了财政收支风险预警系统。对江苏省风险表现形式、风险的成因进行了分析,通过AHP模型以及ARCH模型对江苏省财政风险指标的权重以及临界值进行了分析。在此基础上开发了财政收支风险预警系统,通过系统提供良好的人机界面对江苏省财政风险进行可视化分析。找出了影响江苏省财政收支风险的重要指标,并根据预警结果,具体分析江苏省财政收支风险情况。  (4)针对江苏省财政收支风险预警情况,提出了对策建议。即应该从调整和优化地方财政支出结构、加强风险预测以及建立风险管理机制等几方面来对江苏省的财政风险进行控制。
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