西咸新区是西咸一体化和西安国际大都市建设的关键所在,秦汉新城作为西咸新区的重要组团之一,将迎来巨大的发展机遇,同时乡村地区的规划建设也受到越来越多的重视。然而现状秦汉新城村庄存在土地利用粗放、“空心村”现象严重、设施配置滞后、环境恶化等一系列“乡村病”,阻碍了村民生存环境的改善和生活水平的提高,制约了社会经济的发展。因此,研究秦汉新城这种城乡紧密交织、历史遗址丰富、地形地貌复杂区域的村庄布局规划显得十分迫切和必要。本文采用定量和定性相结合的方法对秦汉新城村庄布局现状进行分析研究,在此基础上结合“用地布局适宜性评价+发展优势评价”的规划技术,同时结合遗址区管控和生态管控提出村庄发展类型及发展策略,进一步制定村庄布局规划方案,以及多部门协调统筹规划保障措施,以解决秦汉新城乡村保护和发展之间的矛盾。首先通过梳理村庄布局规划相关理论以及国内外研究现状,为本研究提供指导和借鉴。其次,对秦汉新城村庄布局现状情况进行调查分析,基于景观格局指数、CV值、ArcGIS空间分析技术等研究方法进行村庄空间布局特征分析,并阐述目前秦汉新城村庄发展面临的遗址保护的限制、生态保护的压力、城市建设的挑战三大困境,总结村庄布局现存的问题。此外,在上述分析研究的基础上,采用分步骤评价的方式,进行村庄用地布局适宜性评价和发展优势评价,分别选择交通与区位因子、社会经济因子、自然因子、人文生态环境因子构建村庄布局适宜性评价指标体系,选择农业产业优势、综合服务条件、乡村旅游条件三个方面构建发展优势评价指标体系,并得出区域范围内村庄用地适宜性评价图和发展优势评价分区图,以确定村庄用地布局适宜性程度及发展优势方向。最后,结合村庄布局适宜性综合评价结果,划分村庄发展类型,并制定相应的布局规划方案及保障措施。研究表明,基于GIS平台的辅助支持,通过对秦汉新城的村庄布局进行研究和思考,验证了本研究建立的评价体系的有效性,得到合理的适宜新城发展的村庄布局方案,科学规划村镇布局体系,有利于改善农村的生产生活环境,促进公共服务设施配置的合理性,提高村庄的产业发展,并为同样位于都市边缘区的乡村的发展提供一定的理论和方法实践。