基于平衡计分卡的营口市G县税务局绩效评价研究

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许多学者在对公共管理进行研究的过程中,均以政府组织绩效为重点,而政府机关的复杂性和多元化对研究工作的开展带来了巨大的挑战。作为政府履行自身职能的一大重要窗口,税务机关的绩效水平不仅与其工作效率有着密不可分的联系,同时也能对政府形象产生直接影响。从2020年数据来看,国内税务系统在编人员约80万人,在公务员总人数中占比约1/10,不论是从机构数量还是工作性质来看,税务部门在国家税务职能的履行过程中均发挥着至关重要的作用。因此,税务机关的绩效评价尤为重要。本文基于近年税务机关国地税合并改革背景,结合工作实际,以营口市G县税务局为研究对象,结合绩效评价相关理论,探讨现行绩效评价体系存在的主要问题,并应用平衡计分卡对其绩效进行了评价。本文首先梳理了政府机关绩效管理的相关政策和绩效评价研究的文献。其次,通过问卷调查和访谈,分析了营口市G县税务局在组织绩效管理方面存在的问题,包括考评指标缺乏合理性、考评方法缺乏客观性等。基于此,本文应用平衡计分卡为营口市G县税务局构建新的绩效评价体系。论文结合国地税合并后对税务机关绩效评价的要求,选取相应的指标,依照不同指标的重要水平赋予相应分值,进而应用层次分析法确立各项指标的权重。本文的结论部分提出了针对税务机关绩效评价工作的优化路径,包括确保考评指标的公开性和透明性,保证考评方法具有可行性、提高对绩效沟通的关注和重视等,为其他相似政府机构开展绩效评价工作提供参考和借鉴。
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