云南省国家助学金评定政策执行研究

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我国高度重视普通高校国家助学金评定政策的落实。特别是云南省地处偏远,经济落后,贫困大学生比例偏高,国家助学金政策是一项使云南省高校实现教育公平、减轻贫困学生家庭经济负担的重要途径。为探究云南省国家助学金评定政策执行过程中的实践经验和存在问题,笔者采用文献分析、案例分析、问卷调查、统计分析等研究方法,以云南X大学为典型案例,从国家助学金认定的精准性、评定的科学性、发放的及时性、使用的合理性、监督的民主性五方面总结经验并提出问题。接着以史密斯政策执行过程模型的四个层面进行问题分析:政策文件层面存在不清晰的责任划分、不精准的评定标准、不合理的分配方式等问题;在执行机构层面存在执行人员素质不够、政策宣传力度不够、执行机构间缺乏沟通等问题;目标群体层面存在缺乏积极动机、缺乏正确认识、缺乏合理监督等问题,环境因素层面存在社会参与力量不足、政策地域投入不均等问题。基于此,本研究从史密斯模型结合国家精准扶贫理论的视角出发,提出优化云南省国家助学金评定政策执行的对策:在理想化政策层面上,推进评定政策法制化建设、建立贫困生精准识别认定机制、融合评定政策与精准扶贫理论等;在执行机构层面上,建立专业政策执行队伍、加强政策宣传推广工作、保障治理主体的多元化等;在目标群体层面,坚持因人施策原则、坚持助困育人原则、建立民主监督机制等;在环境因素层面,完善配套措施、优化政策环境,落实精准资助、弥补西部缺陷等。探求云南省国家助学金评定政策执行的优化对策,可以保障贫困生接受高等教育的权利,构建公平和谐校园,促使高等院校提升公共服务品质,探索云南省国家助学金资助新体系,为云南省的精准扶贫助一臂之力。
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