公路在促进社会和保障经济发展中发挥着重要作用。1998年以来,为应对亚洲金融危机,国家实施了以扩大内需为目标的积极财政政策,加快基础设施建设步伐,我国高速公路建设进入快速发展时期。近年来,高速公路建设主要是在政府主导下开展的,虽有其积极意义,但投资在某种程度上显现出非理性,存在以下一些问题:一是新建成的部分高速公路车流量与预测相差甚远,营运亏损严重;二是由于统筹协调不够,存在大量的“断头路”现象,路网连通功能及整体效益发挥受到严重影响;三是高速公路投资企业由于连年持续大规模投资,加上新建成的部分项目亏损严重,导致投资主体债务规模较大,筹资和融资能力下降,高速公路建设的资金“瓶颈”效应骤显。本文结合安徽省的经济与区域地理环境、规划,通过对工程项目建设环境的分析研究,提出了徐州至明光高速公路建设的必要性;作者通过对车辆交通量的调查、实测和分析研究,提出了徐明高速公路的建设等级、技术标准和投资估算;通过经济效益和财务评价的分析,提出了投资的融资方式,并得出本项目具有较好的国民经济效益和财务盈利能力,同时具有较强的国民经济抗风险能力和财务抗风险能力,有较好的清偿贷款能力的结论。通过本文的研究为徐明高速公路的建设提供了决策依据。