伴随着经济全球化的浪潮,各国之间的经济关系变得越来越密切,国家之间的税收关系也日益复杂化。发展中国家尤其是处于转型过程中的国家,为了促进自身经济发展,一般均广泛制定并实施各种优惠政策,尤其是税收优惠政策对吸引外资起了积极作用。自改革开放以来,中国面对的不再是一个相互封闭的世界,而是越来越相互联系、相互依赖、相互制约的世界。在这种新的国际环境之下,中国采取了主动、积极的税收策略,逐步推行了一系列的对外税收优惠办法,这些优惠政策的实施,对鼓励外商投资、发展对外经济等都发挥了积极的作用。从狭义上讲,这些政策包括对外商投资企业实行低税率、建立保税区等;从广义上讲,包括地方政府的财政返还、以低成本形式给予外资的各种优惠。同时,值得注意的是,中国的对外税收优惠政策是不断发展渐进的,从外商投资的特殊流转税到统一内外资企业的所得税政策.那么,中国曾经给予外商投资的特殊优惠政策是否必要,对于外商投资的税收政策未来取向是什么,吸引外资与优惠税收政策之间究竟存在怎样的关系,最重要的是,通过与中国的改革开放以来优惠税收政策的比较,能否为同为转型国家的哈萨克斯坦给出一些经验与借鉴。本文从研究税收优惠与吸引外资的基本理论入手,考察了发展中国家特别是转型国家的税收优惠政策与实践,总结了中国和哈萨克斯坦对外税收政策的特点、发展以及影响。通过对两国的税收政策进行比较,借鉴中国相关经验,反思哈萨克斯坦在对外税收政策上的得与失,从中得到一些启示。总之,如何正确处理吸引外资与税收优惠政策的关系,制定和执行有效的税收政策,已经成为发展中国家面临经济全球化的严峻挑战。因此,通过比较研究,希望可以将中国的实践经验与成果介绍到哈萨克斯坦,从而在这一领域利用后发优势进行更好的改革。