党的十八届三中全会拉开了全面深化改革的大幕,我国经济发展进入新常态,经济结构不断优化,转方式、调结构、惠民生、防风险等各项任务艰巨繁重。绵阳市三台县深入贯彻新发展理念,坚持“金山银山就是绿水青山”的发展战略,研究和制定了一系列重大改革事项和改革措施,其中,引进发展PPP项目是重要内容之一。加之,三台县基础设施较为落后,已完全满足不了经济发展水平,政府债务负担较重,光靠政府的财政资金是完全满足不了的,政府既出资金建设,又搞管理就更不现实。三台县政府在通盘考虑之后,选取污水处理设施建设作为发展PPP模式是相当明智和正确的。一方面,加强水污染的治理是“三大战役”的重要“一战”,宣示了要坚决打赢这场硬仗的信心和勇气;另一方面,污水处理项目具有稳定的现金流,适宜使用PPP模式运作,而未来各地污水处理费的上调,使得污水处理项目对社会资本更具吸引力。本文通过系统总结PPP模式的概念及其发展历程,梳理了国内外推动发展PPP模式的成功经验,通过系统分析和预判,研究了绵阳市三台县在乡镇污水处理设施建设道路上的艰辛探索,最终形成了一些可复制可推广的结论及建议。