人口老龄化,即是民生工程的核心内容,也是经济发展的必然产物。关爱、关注老年人,研究和探讨社会养老服务发展,提升老年人的晚年生活幸福感,存在感,尊严感,对提升社会经济发展质量,让普通民众共享改革开放带来的发展成果具有十分重要的作用。我国是农业大国,人口大国,对农村老年人养老服务的重视就是对整个国家民生发展的重视。目前,农村养老服务模式建设滞后已制约着农村养老服务的发展。有针对性研究农村社区养老服务模式,将会对促进农村养老事业发展产生积极的建设性作用。论文选取阳宗海管委会汤池街道农村社区作为研究对象,首先分析了托管体制下养老服务模式的选择,通过分析确定了复合型养老服务模式对于托管区域的适用性,再采用问卷调查、面对面访谈等方法,详细调查了该地区老年人的基本情况、需求情况、以及当地能提供的各类服务情况,充分了解到了当地老年人的生活习惯和实际养老需求,并对比现有服务,发现该区养老机构设施分布呈现小、弱、散的特点,人员及资金配备极其缺乏。陷入了养老资金不足、养老设施薄弱、养老服务滞后等发展困境,针对这一系列问题,探究其本质,有着城乡收入差距、政策层面缺失、孝文化缺位、体系缺乏针对性等原因。本研究在最后一章提出了构建复合型养老服务模式的建议,通过打造多元化的养老体系,从政府和家庭两个主体入手,紧扣农村养老服务的主线,树立积极、紧迫的养老观念;其次是构建多样化的机制体制,通过整合资源,联合各方力量来引导社会多方参与,共同破解养老难题;三是创新组合式的养老服务,根据地域特征,有针对性的提供高效服务,立足调查数据,打破传统养老服务模式的局限,开展普惠式养老服务。力求为该地区养老事业发展提供可行性的对策措施。