在2012年11月8日召开的党的十八大工作会议中，工作报告明确提出了积极推动农民工子女平等接受教育。这一问题引起了党中央和社会各界人士的关注。随着改革开放的高速发展，大量劳动力从农村流入城市，越来越多的农民工举家入城，带来的十分严重的结果就是和父母进城的孩子数量越来越多。农民工子女教育问题也就日益凸显。怎样才能够让城市农民工子女和城市里的孩子一样地享用教育资源，成为亟待解决的问题。因此，研究城市农民工子女教育公平问题就显得十分必要。本文的内容主要分为五个部分。第一部分，论文选题理论意义和现实意义，通过对国内外研究综述加以整理分析、资料收集和研究方法总结基础之上，提出了本文可能的创新点及不足之处。第二部分，界定了城市农民工、城市农民工子女、教育公平理论的基本概念，并对阿马蒂亚·森的可行能力理论进行了阐述以及该理论在本文中的应用。可行能力理论主要是从政治自由、经济条件、社会机会、透明性保证、防护性保障五个方面进行分析，建构论文的理论框架。第三部分，通过具体的调查资料，指出目前沈阳市农民工子女教育不公平的主要表现。第四部分，通过对沈阳市农民工子女教育不公平的表现深入分析，利用阿马蒂亚·森的可行能力理论找出农民工子女教育不公平的真正原因。第五部分，实现沈阳市城市农民工子女教育公平的对策分析。主要通过以下五个途径：扩大城市农民工群体的政治自由和权利；正确定位教育投入主体，拓宽教育经费来源渠道；实现城市农民工融入城市的平等性，建立健全社会教育机制；加强政府教育信息公开政策的执行力度；完善城市农民工子女教育公平的防护性保障。总之，本文是以实现沈阳市城市农民工子女教育公平为指向，运用阿马蒂亚·森的可行能力理论进行深入分析，针对沈阳市城市农民工子女教育存在的不公平问题，找出解决问题的对策来指导政府行为，进而推动城市农民工子女教育公平的发展。