【摘 要】
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2014年之后，随着政府各项鼓励采用PPP模式政策的出台，国内PPP项目得以快速发展，但在发展中却出现了诸多问题，尤以项目绩效评价问题较为突出。如：在PPP项目绩效评价中各评价要素模糊、指标设置未依据基本原则、对项目的评价仅局限于某一阶段，未考虑项目的全生命周期等。基于此，本文尝试采用平衡计分卡绩效评价方法来解决这些问题。
首先，运用文献分析法总结了PPP项目绩效评价的研究现状，包括影响PPP项目绩效的因素、绩效指标体系构建的方法。其次，以江苏省首个采用PPP模式的田园综合体项目绩效评价实施方案
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2014年之后，随着政府各项鼓励采用PPP模式政策的出台，国内PPP项目得以快速发展，但在发展中却出现了诸多问题，尤以项目绩效评价问题较为突出。如：在PPP项目绩效评价中各评价要素模糊、指标设置未依据基本原则、对项目的评价仅局限于某一阶段，未考虑项目的全生命周期等。基于此，本文尝试采用平衡计分卡绩效评价方法来解决这些问题。
首先，运用文献分析法总结了PPP项目绩效评价的研究现状，包括影响PPP项目绩效的因素、绩效指标体系构建的方法。其次，以江苏省首个采用PPP模式的田园综合体项目绩效评价实施方案作为研究对象，从绩效评价的要素、指标选取的SMART原则、PPP项目全生命周期三个角度对该方案进行了评析。再次，针对方案中存在的问题，通过对比分析法引入平衡计分卡作为评价方法，并探讨了此方法在PPP项目绩效评价中的适用性，构建了基于平衡计分卡的PPP项目绩效评价体系。其包括三个目标，四个维度，五个阶段。共计13个二级指标，43个三级指标。最后，将此绩效评价体系应用于A田园综合体PPP项目，对其方案进行改进。
本文通过上述分析，得出结论：基于平衡计分卡的绩效评价方法某种程度上能够避免当前A项目绩效评价方案中存在的问题。故在以后的PPP项目绩效评价中可尝试引入这一方法，但应注意以下几点：理性选择，科学确定平衡计分卡适用范围；因地制宜，恰当改进平衡计分卡四个维度；多措并举，灵活运用平衡计分卡评价方法；全面考虑，尝试建立平衡计分卡操作指引。
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