论我国海外投资监管制度的完善

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当今世界各国无论是发达资本主义国家还是新兴工业化国家或地区都无一例外地对本国海外投资作或多或少或直接或间接的监管,投资完全自由化的国家是不存在的。发达国家市场经济体制完备、法制健全,一般奉行“投资自由化”政策,但这并不等于他们不对本国海外投资进行是否有利于本国经济发展的规定。而且这些规定在一定程度上值得我们国家借鉴。2006年10月25日国务院常务会议讨论通过了《关于鼓励和规范我国企业对外投资合作的意见》,2008年6月6日,商务部、外交部、国务院国有资产管理委员会联合下发《关于进一步规范我国企业对外投资合作的通知》。由此可见,随着市场经济的发展,我国对外开放程度加大,海外投资也迅猛发展,国家对海外投资的监管力度也在逐步加强。特别在当前金融危机的大背景下,规范海外投资显得尤为重要。当前我国海外投资的主体主要是国有企业,海外企业监管仍然有着严重的对计划经济下的行政管理模式的依附,难以在千变万化的国际投资形势下如鱼得水。因此,进一步完善我国海外投资监管迫在眉睫。鉴于此,本文结合我国海外投资监管制度的历史沿革、现行海外投资监管制度的主要内容,在全面、深入地分析我国海外投资监管制度与企业海外投资实践存在的问题以及借鉴分析我国海外投资监管制度完善的可能性的基础上,从法律、政府、企业三个层面阐述了我国海外投资监管制度完善的具体构想。
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