国家开发银行成立于1994年,最初为三家政策性银行之一,成立十几年来,为国民经济的发展做出了重要的贡献。2008年商业化改革以后,就资产规模来说,国家开发银行已成为我国第五大商业银行,能否成功转型对国内金融市场和整个国民经济都会产生较大影响。因此,从商业银行的角度来研究国家开发银行的竞争力水平,其重要性不言而喻。　　 本文以国家开发银行为研究对象,结合国内9家商业银行作对比分析,从商业银行的角度来评价国家开发银行的竞争力。本文根据科学性原则,建立竞争力评价指标体系,将层析分析法和熵权法相结合对国家开发银行进行综合评价。由于层析分析法和熵权法具有互补性,结合后能起到良好的评价效果。本文的评价方法既克服了层次分析法的主观随意性,又避免了熵权法可能出现的指标权重和实际经验的严重相悖。最后,运用SWOT分析法来分析国家开发银行目前所处的形势,结合实证结果提出提高其竞争力的对策。实证结果表明,与其他商业银行相比,国家开发银行的安全性、盈利性和发展能力都比较突出,流动性较差,而且各指标排名的差异性较大,呈两极分化的态势。这种现象表明了国家开发银行的优势和劣势都相对比较明显,这是因为它正处于商业化改革的过渡期,长期以来从事的业务领域和其他商业银行有较大的差别。SWOT分析表明,国家开发银行的优势包括融资成本低、开发性金融等,劣势包括资金来源单一、开展业务单一等,同时面临着“十二五”和良好的金融环境等机遇,威胁有信用弱化风险和强大的竞争对手等。只有通过产权多元化、拓宽资金来源、开拓创新业务和转变政策性思维等措施,才能解决国家开发银行目前存在的问题,从而有效地提高其竞争力。