在国外,自由贸易园区历经数百年的发展,已经在全球各国发展成集加工、转口、金融等多功能于一身的多功能经济区,逐渐成为世界各国实施经济改革和参与到国际经济与贸易中的一个重要载体,自由贸易园区作为一国实施特殊的、开放的经济政策的区域能够有效地推进区内经济的协调发展。为了应对经济新常态所带来的经济增速下滑和规避中等收入陷阱,我国设立自由贸易园区以提升国内经济的稳定性和灵活性。截至到目前,我国继设立上海自贸试验区和天津、广东、福建自贸试验区之后,又设立了辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西自贸试验区,共11个自由贸易试验区。这不仅着标志我国开始从大力发展自贸试验区,促进园区所在地的经济发展,自贸试验区的建设由点成线再成面。也标志着,我国要通过自贸试验区的建设和发展,总结可以应用到其他地方的经验,进一步达到“试验”的目的。而在国外成立较早、发展较好的自贸园区的实践经验自然需要我们去借鉴,总结一些可推广和复制的实践经验,作为我国自贸试验区科学发展的重要政策参考。因此,本论文选取了四个各具特色的国外自贸园区,以它们为例,通过梳理自由贸易园区的行政管理体制、经营方式以及税收、金融等方面的政策经验,进行比较研究,从中探索发展相对成熟的自贸园区在管理、政策等方面的共性以及针对于我国自贸试验区具有可以借鉴的经验进行归纳总结,为辽宁自由贸易试验区的建设和发展寻求方向并提出有效的建议。本论文由绪论和正文五部分组成,主要内容归纳如下:绪论,首先,对本篇论文的写作背景和意义进行简要的叙述,对国内外与之相关的文献综述进行了系统地整理及分类,主要包括自由贸易园区的含义、自由贸易园区的战略意义和国内外自贸园区的比较研究,同时也阐述了本文的研究内容及创新点和不足。第一章,先简要介绍了自由贸易园区的定义和类型,再对自由贸易的相关理论和制度创新的相关理论进行梳理并加以分析。第二章,介于本篇论文的最终目的是要通过对国外的自贸园区比较分析为辽宁自贸试验区发展提出对策。所以本章要对选取的四个国外自贸园区进行简要介绍并对其管理、政策等方面进行系统地梳理,并分类进行比较分析。分析得出,国外发展较好的自贸园区在管理及政策等方面具有很大一部分共性,值得辽宁自贸试验区区借鉴学习。第三章,首先概括辽宁自由贸易试验区的战略意义,包括辽宁自贸区的设立将成为振兴东北老工业基地战略的新引擎、辽宁自贸区全力推进省内供给侧结构性改革进程、辽宁自贸区将积极对接一带一路;然后论述了辽宁自由贸易试验区的功能及定位,并与前一章节保持顺序一致的对辽宁自贸试验区的管理体制及相关政策进行梳理并分析。通过分析可知辽宁自贸试验区在发展过程中也存在部分问题,分别是政策落实慢和人才流失等实际问题阻碍着辽宁自贸试验区发展及国家战略的顺利达成。第四章,基于前文对国外自贸园区的比较研究和对辽宁自贸试验区的整体分析基础上,分析得出适用于辽宁自贸区借鉴和应用的宝贵经验。最后得出结论,自由贸易园区作为一国或一地区促开放、促发展的快速通道,其不具有传统的保税区的功能,更重要的是通过在实践中发展,从而得到一套具有实际意义的宝贵经验,进一步带动周边及其他园区共同发展。辽宁自贸试验区成立时间较短,具体政策落实还不够充分,想要持续健康发展,并成功对接国家战略一定要从管理模式及政策方面着手准备。构建容错机制,勇于探索,将辽宁建设为国家先进装备制造业基地。