【摘 要】
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改革开放以来,我国社会组织呈现出一片繁荣发展的景象,在社会组织数量和规模迅速增长的背景下,如何保障社会组织的健康发展和提质增效,是政府监管的重要命题,社会组织等级评估应时而生。为推进社会组织治理现代化,2007年开始了对社会组织进行等级评估的尝试。第三方评估作为一项独立性和专业性更强的评估方式,逐步被政府应用到社会组织的评估领域中来,随之而来的问题便是第三方评估机构的公信力不足,如何解决这一问题是
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改革开放以来,我国社会组织呈现出一片繁荣发展的景象,在社会组织数量和规模迅速增长的背景下,如何保障社会组织的健康发展和提质增效,是政府监管的重要命题,社会组织等级评估应时而生。为推进社会组织治理现代化,2007年开始了对社会组织进行等级评估的尝试。第三方评估作为一项独立性和专业性更强的评估方式,逐步被政府应用到社会组织的评估领域中来,随之而来的问题便是第三方评估机构的公信力不足,如何解决这一问题是本文所要研究的重要问题。以委托代理理论为理论工具分析社会组织第三方评估的委托代理过程,可以发现,在这一过程中涉及到政府、第三方评估机构、被评估社会组织和社会公众这四个主体,第三方评估公信力的建设与这四个主体有着密切的联系,可见,第三方评估的公信力主要受其合法性、权威性、专业性、规范性、透明度五方面因素的影响。除此之外,政府对于第三方评估的支持程度也是影响其公信力的一个外生变量。在对我国社会组织第三方评估机构公信力建设现状进行调查研究之后发现,目前在我国社会组织第三方评估机构的公信力建设过程中主要存在着评估机构合法性,评估目的性模糊,专业性不足,规范性欠缺,透明度不足等问题。立足我国评估机构公信力建设目前所存在的问题,首先要完善社会组织第三方评估的机制体制,建立健全相关法律制度并建立起对应的监督制度;其次要巩固社会组织第三方评估的社会权威,在全社会营造一种支持第三方评估的氛围,扩大评估结果的应用范围;此外,社会组织第三方评估机构能力亟待加强,主要要从提高其专业性、规范性和透明度三个方面着手;最后要拓宽社会组织第三方评估的筹资渠道,在健全现有的政府购买的流程的前提下,鼓励社会公众对评估机构进行捐赠,使其能够拥有持续发展的资金保障。
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