外来海洋入侵物种对海洋生物多样性、海洋经济以及人类健康造成了严重威胁。并且，随着时间的推移，外来海洋入侵物种对海洋生态环境的影响会表现得越来越突出。据估计仅压舱水携带的外来物种就达上万种之多，目前国际针对压舱水的管理取得了一定的成绩。但是这种仅从一个渠道管理外来海洋入侵物种的办法，忽略了对许多其他引入途径的管理，难以从根本上缓解外来海洋入侵物种对海洋环境的威胁。　　 预警原则是近几十年来，在解决缺乏科学证据的环境问题时，常常被提及的原则。但是，在现行管理政策中，对于预警原则的应用多数只停留在对其概念或定义的提及，缺乏对其具体应用的指导。本文重点考察了预警原则在环境政策中的应用，及其在海洋生物入侵管理制度中的适用。探讨在预警原则指导下，中国海洋生物入侵管理法律制度的构建。论文一共六个部分:　　 第一章，介绍本文研究的背景。包括阐述海洋生物入侵的相关概念，理清海洋生物入侵的途径，海洋生物入侵的危害及管理现状。进一步提出本文研究的目的、意义及主要研究内容。　　 第二章，从环境管理政策的角度，分析预警原则在处理环境管理中不确定性问题的具体应用。首先，分别从国家层面和国际层面分析了预警原则的产生和发展过程;探讨预警原则的定义和内涵。其次，探讨了预警原则在环境政策中的应用进展，并通过案例分析论述预警原则引入环境决策的必要性。最后，全面分析了预警原则与制定环境政策的关系。指出合理的认识科学不确定性是应用预警原则的前提，预警原则对于不确定性的处理，是综合应用风险评估、备选方案评估和专家评价等方法，全面管理环境风险事件;环境政策制定过程中，决策者对待风险的态度会导致环境决策的差异，预警原则要求决策者充分的认识环境问题中的不确定性，并且以谨慎的态度把握不确定性对环境的影响;最后，应用预警原则并不意味着所采取的措施毫不考虑人类付出的代价和相对获得的效益，应用预警原则所采取的措施，应当对相关的成本和效益加以考虑，预警原则和成本效益分析在环境政策中互为补充、相互制约。为后文将预警原则引入海洋生物入侵管理政策奠定基础。　　 第三章，从国际、区域和国家三个层面分析现行的海洋生物入侵管理政策。国际层面上，主要分析了与海洋生物入侵相关的政策法律文件和管理措施，并提出了管理制度的不足;分析了一些国家对于海洋外来物种的管理制度以及区域组织对海洋生物入侵的相关管理政策。指出生物安全风险评估是目前国际上广泛采取的管理制度，并分析了预警原则在现行管理政策下的应用，及其存在的一些争议。　　 第四章，分别从不确定性分析、成本效益分析、危害的认定、控制危害的责任几个方面论述了预警原则的实施基础。同时，探讨了将预警原则实施到海洋生物入侵管理中的具体措施。提出管理过程中应充分考虑不确定性因素的影响，进而从有意引入、无意引入、综合管理以及合作机制几个方面探讨了预警原则的实施措施。具体措施包括:建立预警原则下的引种制度、压舱水管理制度、综合管理制度以及合作机制等。　　 第五章，探讨基于预警原则指导下，构建中国海洋生物入侵的管理制度。我国现行的法律制度缺乏对海洋生物入侵管理的规定，为了保护海洋生态环境免遭外来入侵物种的损害，有必要完善现有的法律法规，同时制定一部综合的法规专门针对外来海洋入侵物种加以管理。将前文的论述结果应用到我国的法律法规制定中，将具体的实施方法写入法律法规中。由于我国对外来海洋物种的科学研究尚处于起步阶段，存在许多的不确定信息，将预警原则及具体实施方法明确写入法律法规中，可以避免因科学不确定性而延缓采取保护海洋生态环境的措施。　　 最后，全文总结及结论部分。本论文的研究成果主要表现在:第一，系统论述了海洋生物入侵的现行管理政策制度，比较分析了国内外海洋生物入侵的管理制度存在的问题，总结了可供我国海洋相关管理制度借鉴的经验;第二，分析海洋生物入侵管理中存在的科学不确定性，提出将预警原则应用到海洋生物入侵管理中的实施基础;第三，基于预警原则的指导，探讨建立引种制度、压舱水管理制度、综合管理制度以及合作制度等，并提出具体的实施措施，如设置预警参考点、试验引种以及替代方案评估等，预警原则的应用，为海洋生物入侵的全方位管理提供基础;第四，对中国的海洋生物入侵管理政策提出了具体的构建建议，包括制定《防止引入外来海洋入侵物种管理条例》的建议和对现行法律法规的具体修订建议以及实施建议。将预警原则实施到中国，有利于外来海洋入侵物种的控制管理，保护我国海洋生态环境。