为促进经济与科技的互动发展，世界各国都将产学研合作作为有效的途径，将大学和科研院所的科研优势和企业的资金优势互补衔接，利用企业的资金促进科技的发展，利用科技的进步增强企业的经营实力，以这样一种创新模式推动经济与科技的发展。而在产学研合作创新体系的发展初期，世界各国的经验都表明政府在其中发挥积极的干预作用不可或缺。在我国的产学研合作创新过程中，政府应该发挥什么样的作用，它如何促进产学研合作，这是论文研究的主题。 论文首先综述国内外学者对于政府如何促进产学研合作的理论研究，根据这些研究得出国内外学者基本上是以国家创新体系和“三螺旋”理论为基础探讨政府的促进作用。第二章是介绍产学研的合作模式和运行机制及“三螺旋”理论，并根据理论建立产学研合作的仿真模型。第三章根据不同国家政府的干预程度分类总结世界主要国家政府促进产学研合作的经验并得出一般结论。第四章总结和分析国内产学研合作存在的内外部不利因素。最后是结合前面的理论和主要的国际经验，根据我国产学研合作存在的问题给出政策建议。 在我国的产学研合作进行科技创新的过程中，世界各国的经验有一定的借鉴意义，创新理论也有一定的指导意义，但是在具体的产学研合作中，理论和经验就必须服从实践的特殊性。产学研合作是科技与经济的结合，政府的促进措施既有经济手段也有行政手段，而根据我国的特殊国情，探索政府和产学研三者如何有机融合对于今后我国产学研合作创新体系的建设和政府管理与促进科技创新具有理论和实践的双重意义。