随着社会经济的快速发展,大量耕地资源被占用以满足城市规模的扩张和经济建设的需求,城市土地供需与耕地总量之间的矛盾日益加剧,城市土地大量闲置和粗放、低效利用的现象加剧了这一矛盾。改变土地利用方式,由粗放、低效利用转变为集约、高效利用是缓解土地供求矛盾的根本途径。开展城市土地集约利用评价研究不仅能为土地利用提供理论依据,也为土地利用实践给予指导和建议。因此,进行城市土地集约利用评价研究显得尤为重要。本文首先对2009年津市市土地利用状况和1998-2009年津市市城市建设用地情况进行分析,然后通过研究人口、固定资产投资、国内生产总值与城市建设用地增长弹性系数,来对城市土地集约利用进行动态分析,得出津市市城市土地投入与土地产出比例不协调的结论。通过综合分析,得出津市市土地利用特点及土地利用存在的问题。其次从经济层面、社会层面和生态层面选用13个评价指标来构建津市市城市土地集约利用评价体系,对津市市的土地利用现状进行实证分析,得出城市土地集约利用水平和土地利用潜力。评价过程中,采用层次分析法来确定指标权重,引入matlab软件进行计算。再通过研究2009年湖南省县级市城市土地集约利用水平,与津市市进行对比,得出津市市土地集约利用水平属于第三梯队,城市土地集约利用亟待加强。最后,综合津市市的实际情况,有针对性地提出提高城市土地集约利用水平的建议和对策。