白城地区位于吉林省西部，处于生态系统从半湿润草原向半干旱沙漠地区的过渡带，生态环境脆弱，水资源比较匮乏。同时，白城市水资源在开发利用过程中表现出的供水结构不合理、地表水资源开发利用程度低、地下水超采严重、污水处理能力低等现象，使得水资源短缺日益成为制约白城市可持续发展的重要因素。本文分析了白城市自然地理条件和社会经济条件，在综合分析地质和水文地质资料的基础上，对白城市水资源进行计算分析。采用DEA评价方法对白城市各县市的资源利用效率进行评价，评价结果表明：白城市资源利用效率较低，到2011年各市县用水效率排序为：通榆县>大安市>洮北区>白城整体>洮南市>镇赉县。所得资源利用效率与农业比重呈一次负相关关系，与工业比重、第三产业比重呈一次正相关关系。从系数绝对值来看，农业比重对资源利用效率影响权重最大，工业比重次之，第三产业比重对资源利用效率基本无影响。本文根据系统动力学相关理论，通过对白城市水资源的系统结构、系统内部各变量之间因果关系及水资源的开发利用现状的分析,从水资源-社会-经济-生态复杂系统入手,以实现水资源可持续利用为主要目标,建立白城市水资源优化配置系统动力学模拟模型，共包含变量46个，其中敏感变量8个，即工业水重复利用率、灌溉水利用系数、污水处理率、地表水开发利用程度、地下水开发利用程度、过境水利用量、工业用水定额、灌溉用水定额。按照模型调整思路和参数调整策略，在保证经济、社会、环境可持续发展的前提下得到白城市水资源优化配置模拟结果，在该方案下白城市提高水资源供给能力，洮北区地下水超采得到遏制，并且通过产业结构调整，节约用水，循环水利用，适当抑制了快速增长的工农业生产对水资源的消耗，提高了用水效益，从而有效缓解白城市水资源紧张状况，促进社会经济快速可持续发展。