机构编制管理作为上层建筑的重要组成部分，是党的执政资源配置、加强执政能力建设、巩固国家政权的基础性工作，事关政治建设、经济建设、文化建设、社会建设的全局，在党和国家的事业发展中发挥着不可替代的体制和机制保障作用。然而，正是这样一项十分重要的工作，由于政策落实不到位，措施制定不完善，管理不科学等原因，既造成了机构庞大、人员臃肿、效率低下、官僚主义、财政负担沉重等问题，又影响了行政管理体制和机构改革的有序推进。 本文通过对当前云南省机构编制管理中各级各部门增加机构编制的要求多；上级部门还经常干预下级部门的机构编制事项；日常管理以普通效力文件为主；属于半封闭式的经验型管理；监督检查工作刚刚起步等现状进行客观分析，重点找出当前在机构编制管理中存在的对管理重要性、严肃性认识不足，随意性强；管理没有法律保证，缺乏制度保障；管理中受到重重干预；管理缺乏科学性；监督检查机制不完善，有禁不止等问题。针对上述现状和问题，经过认真研究，综合借鉴并国内外机构编制管理情况及发展趋势的研究成果，研究提出了加大宣传力度，营造良好工作环境；完善管理制度，强化法律、经济管理手段；严格办事程序，创新管理体制，排除各种干扰；加强研究，转变管理理念，为科学管理打牢基础；健全机制，加大力度，严惩违规等，提高和改进云南省机构编制管理水平的措施。以期按照党的十七大提出的“形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”的要求，进一步健全部门间协调配合机制，精简和规范各类机构，降低行政成本，解决机构重叠、职责交叉、政出多门等问题。逐步实现优化职能配置、合理设置机构、科学核定编制、发挥机构作用、提高办事效率、减轻财政负担、巩固机构改革成果的管理目标，为保证和促进云南省经济社会持续、稳定、协调发展和构建和谐社会提供有力的机构编制保障。