学习型组织是一个具有持续创新能力、能不断创造未来的组织。党的十六大报告将建立学习型组织融入全面建设小康社会的奋斗目标之中,提出要形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展,从而开启了全社会对于建设学习型组织的探索与实践。当前,全国正在兴起创建“学习型组织”的热潮。税务机关作为重要政府职能部门之一,建设成为学习型组织,是时代和职能赋予税务机关的重要任务,也是建设知识型、服务型、开放型的高素质税务干部队伍的迫切需要。税务机关创建学习型组织必须明确目标,从系统思考、自我超越、心智模式、建立共同愿景、团体学习等五个方面入手构建学习型机关,通过制定中长期规划和阶段性目标、健全激励和约束机制等途径实现向学习型机关的转型,以适应知识经济时代的要求。本论文从学习型组织的起源、定义和特征以及彼得·圣吉的五项修炼模型出发,论述了学习型税务组织的基本内涵和学习型税务组织创建的意义和目标,通过分析北京地税创建学习型组织所具备的条件和重大意义,提出了北京地税创建学习型组织的方法和策略。