烟草专卖行政执法承担着组织、领导和管理烟草专卖活动,打击制假售假等违法行为,维护国家利益、消费者利益,保障国家财政收入,规范烟草市场的重要任务。目前,随着烟草专卖行政执法法律、法规体系的逐步完善,烟草专卖行政执法队伍,特别是处于市、县级的基层专卖执法人员,成为履行烟草专卖管理职责、打击涉烟违法行为、查办涉烟违法案件的基础力量和最主要部分。但是,承担着大量的市场普通案件和制售假私非烟案件的市、县烟草专卖执法队伍,由于历史和体制原因,普遍存在业务能力不强、人员身份混杂、工作积极性不强等问题,导致烟草专卖执法水平与法制需求和时代发展存在显著差距。激励理论起步于二十世纪中叶兴起的行为科学,对激励理论的应用,从单纯的企业管理,逐渐发展到政府、公共管理部门和其他组织。一个成熟有效的激励机制,包含合理的激励措施和可靠的机制运行两个方面。在烟草专卖基层执法人员中采取有效的激励措施,能显著的改善专卖执法队伍中存在的上述问题,对于提升烟草专卖执法人员的业务素质和工作能力,提高烟草专卖执法水平,维护烟草专卖制度,维护国家利益和消费者利益,能起到积极的促进作用。本文通过理论准备、调查问卷、深度访谈和实地考察,首先考察云浮烟草基层专卖执法人员激励机制的现状,研究其取得的成效,存在的问题,分析产生这些问题的原因。然后对基层专卖执法人员的激励需求进行调查,并分析产生这些需求的原因。最终通过完善云浮烟草现有基层专卖执法人员激励措施,补充云浮烟草没有实施的激励措施,和完善激励机制的运行保障,完成对基层专卖执法人员激励机制的构建。本文的研究将对改善云浮烟草基层专卖执法人员激励机制,产生积极的促进作用。对烟草行业和其他行政执法单位,具有良好的借鉴作用。同时,也是对激励理论在烟草行业应用的扩展和补充。