“十二五”以来,湖南省将服务业列为发展重点之一,其中强调要优先发展科技含量高、关联带动强的生产性服务业。因生产性服务业的产品及其消费的特殊性,它的空间集聚趋势比制造业更强。那么,这种集聚会促进还是阻碍制造业生产效率的提升呢?越来越多的研究表明,产业集聚并不一定会促进生产率,它在带来溢出效应的同时还会带来拥堵效应。根据国内外研究现状,本文分别从直接作用和间接作用两个角度分析了溢出效应和拥堵效应的作用机制,认为:生产性服务业的空间集聚通过垂直分工、前后向合作、网络结构等效应直接提升制造业效率,通过学习、竞争、同业合作、人才“蓄水池”等效应间接提升制造业效率;可能因为集聚初期准备不足、集聚区垄断、自主创新能力下降等原因直接降低制造业效率,因为过度竞争、网络结构复杂、“搭便车”情况等原因间接降低制造业效率。并且发现生产性服务业集聚对制造业效率的作用(主要是拥堵效应还是溢出效应),是随着集聚发展进程的改变而变动的,最后长期来看,得出生产性服务业集聚与制造业效率之间存在横向“S”型的动态关系。本文利用2005-2015年湖南省13个市州的数据,测度了湖南省各市州生产性服务业空间集聚程度,虽然系数都为正,但是数值不大;使用全员劳动生产率测度了制造业生产效率,发现湖南省近年来劳动生产率略有提升,但与发达经济相比还有一定距离。最后,在计算出全员劳动生产率和生产性服务业空间集聚度的基础上,纳入制造业集聚情况、人力资本水平、创新水平和政府干预度作为控制变量,使用空间计量面板模型,实证研究了湖南省生产性服务业空间集聚对制造业生产效率的影响,发现湖南省生产性服务业空间集聚对制造业效率的作用还处在“S”型关系中的第一阶段,表现为显著的负作用,主要因为生产性服务业发展较落后,整体集聚水平偏低,对湖南省制造业的促进作用还没有完全发挥出来。随后验证了经过集聚初期拥堵效应占主导之后,下个阶段生产性服务业集聚会转而促进制造业效率提升,故对此就湖南省生产性服务业和制造业两个产业之后的发展提出几处需要改善的地方。