【摘 要】
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装备制造业的发展,直接关系到我国是否能够成功由制造大国转为制造强国,更关系到我国经济社会的可持续发展。建国以来,该行业正是我国致力于构建完备且独立的工业体系至关重
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装备制造业的发展,直接关系到我国是否能够成功由制造大国转为制造强国,更关系到我国经济社会的可持续发展。建国以来,该行业正是我国致力于构建完备且独立的工业体系至关重要的一环,多年来,政府制定了多种产业政策以刺激装备制造业的发展。本文概述了我国装备制造业发展至今的主要研究成果,发现了目前有关产业政策有效性的研究,均没有以装备制造业整体作为研究对象,不外乎是选取电子产业、光伏产业等指向性非常明显的行业,且存在政策时间突变点选取缺乏依据,评价标准不够完善等问题。本文先将建国以来的装备制造业产业政策进行梳理,尤其是2015年后的最新产业政策。在实证层面,从宏观和微观两方面入手,通过静态面板数据模型,产业层面的模型选用税收优惠估计额、国家资本占比和政府研发投入作为政策指标,工业销售产值作为被解释变量,分别对将样本分为2003-2008,2009-2016两个时间段,对装备制造业整体进行分析,并简述政策因素是否起到作用。在企业层面选用企业盈利能力作为被解释变量,加入政策变量进行对比分析,检验政策变量是否对企业产生影响。分析结果表明:产业层面反映出政府关于研发投入的优惠政策对装备制造业发展有着显著的正向作用,2009-2016这一政策出台密集时间段的装备制造业水平较2003-2008这一阶段有所提高。企业层面的模型加入政府研发投入变量后,不仅对企业竞争力有显著的促进作用,对固定资产投资与劳动力投入有一定的替代作用。最后依据本文的实证分析结果,提出了产业政策的制定要立足于全球视角、补贴政策要侧重鼓励技术创新、完善融资环境和加强政策实施规范化操作的政策建议。
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