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2009年10月,在全国范围内开展的新型农村社会养老保险(简称“新农保”)试点工作,采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹措方式,并实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障等其他社会保障政策措施相配套,以达到保障农村居民老年基本生活的目的。筹资是新农保制度得以不断持续发展的关键环节,也是制约新农保制度的瓶颈。因此稳定的资金来源是新农保制度得以健康、持续发展的保证。 本文以湖北省新农保试点中的筹资问题作为研究对象,以公共产品理论、福利经济学理论、社会保障理论以及养老保障效率理论作为理论基础,运用文献研究、比较分析和统计分析的方法研究湖北省新农保在筹资方面存在的问题。本文主要内容有五个部分构成: 第一部分介绍了研究意义及相关文献综述,以及国内外关于农村社会养老保险筹资的研究概况; 第二部分回顾了我国农村社会养老保险制度的发展历程,并对新农保筹资主体和筹资标准进行分析; 第三部分介绍了湖北省新农保制度的试点概况,结合湖北省各地区的经济发展情况和各地农民收入水平等因素,对新农保的筹资结构和各筹资主体的筹资能力进行分析; 第四部分析了湖北省新农保筹资过程中遇到的困难,并从经济发展水平、中央与地方政府关系及城乡二元结构三个方面分析筹资困难的原因; 第五部分,针对新农保出现的筹资问题提出了相应的筹资优化对策和建议,以期为湖北省新农保制度的可持续发展和顺利推广提供参考和借鉴。