土地承包经营权制度作为农村土地制度变革的基石,其合理的设计和良性运行无疑对破解“三农”问题起着关键性作用。然而,随着社会主义市场经济的发展,各地土地制度改革的进行,以分散经营为主要特征的土地承包经营权制度暴露出诸多弊端。因此,完善土地承包经营权流转制度是解决当前农村耕地抛荒现象,实现土地集约化经营,推动农业产业化经营的必由之路。本文首先从我国土地承包经营权流转的制度入手,介绍了目前我国农村土地承包经营权流转的现状。其次,详细分析了我国农村土地承包经营权流转立法和实践中存在的主要问题,具体包括土地承包经营权流转程序不规范、流转方式存在缺陷、流转的监管立法缺位、流转纠纷解决机制不完备和中介服务机构不健全。再次,提出了改善相关法律法规、规范土地流转程序、建立健全土地流转的中介机构和加强农村社会保障制度建设等完善土地承包经营权流转的对策建议。最后,本文针对哈尔滨市农村土地承包经营权流转存在的问题,提出了具体解决对策,以期对完善我国农村土地流转研究有所裨益。