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近年来,随着以政府绩效评估为主体的新公共管理运动在世界范围内的广泛开展,绩效管理的理念正逐步融入危机管理的实践当中。目前,我国政府危机管理绩效评估总体上还处于一种自发和探索的阶段,在理论上和实践上都存在一些亟待解决的问题。本文在研究地方政府危机管理绩效评估问题时,不准备泛泛地讨论政府危机管理绩效评估的方方面面问题,而是重点探讨广州市P区政府危机管理绩效评估的指标体系设计问题。
与以往研究不同的是,本研究除了运用文献研究法之外,还采用案例研究法、深度访谈法、问卷调查法和统计分析法等多种实证方法进行研究。本研究首先选取广州市P区政府作为地方政府危机管理绩效评估的一个典型案例进行研究,然后通过深度访谈的方法了解P区政府危机管理绩效评估已有的做法、经验和教训。最后,通过问卷调查法和统计分析法等对P区政府危机管理绩效评估指标进行筛选和权重的确定。
本文一共分为五章。第一章是导论,介绍了本文的研究背景、问题和意义、研究思路和研究方法等,并对国内外关于政府危机管理绩效评估的理论研究作了概述;第二章是对P区政府危机管理绩效评估原有做法及存在问题的分析;第三章是设计新的P区政府危机管理绩效评估的指标体系;第四章进行指标的筛选和指标权重的确定;第五章是本文的研究结论与展望。其中本文研究的重点是第三章和第四章,即新的P区政府危机管理绩效评估指标体系设计、指标筛选和权重的确定。
本文的最终研究成果是构建了一个实用性较强的广州市P区政府危机管理绩效评估指标体系。本文的研究结论是:1、政府危机管理绩效评估与一般的政府绩效评估有所不同,因此在进行指标体系设计时首先要了解政府危机管理自身的特殊性。2、若要设计一个实用性较强的地方政府危机管理绩效评估指标体系,事先进行实地调研是必不可少的。本文的创新之处在于构建的评估指标体系统性和针对性较强,实用性较突出,存在的主要不足在于本文仅对P区政府危机管理绩效评估指标体系的共性指标进行设计,而没有进一步对具体某一镇街或某职能部门的个性指标进行研究。