近年来,我国城市综合管廊项目的建设速度在不断加快,但综合管廊投资巨大,仅靠政府投资建设已不能满足城市化发展的需求。PPP模式可以解决此问题,该模式不仅可以减轻政府的财政压力,而且可以提高综合管廊建设运营效率,这是我国综合管廊项目建设发展的趋势。为了引导和规范PPP项目的操作,财政部近年相继出台了20多份指导性文件,并于2016年5月对试点项目进行了2015年度绩效评价。但实践中,对这些项目如何评价却没有明确的指导,评价框架也较模糊。因此,对城市综合管廊PPP项目绩效评价进行深入研究十分重要,本文正是在这方面进行了探索。首先,本文梳理了国内外学者关于绩效、绩效评价、PPP项目绩效评价以及有关综合管廊方面的理论研究成果,并对这些成果进行了综述分析。其次,界定了城市综合管廊PPP项目绩效评价概念。通过对文献综述分析,结合公共物品理论、利益相关者理论、“4E原则”以及综合管廊PPP项目特点,对综合管廊PPP项目绩效评价概念进行了界定。第三,构建了综合管廊PPP项目绩效评价指标体系。先用逻辑框架法将城市综合管廊PPP项目绩效评价体系划分为四个维度,即投入维度、过程维度、产出维度和影响维度,然后运用关键绩效指标法(KPI)从这四个维度中分别提取了综合管廊PPP项目关键绩效评价初始指标,共42个;再根据问卷调查筛选出关键绩效评价指标,共35个。第四,构建了城市综合管廊PPP项目绩效评价模型。先运用层次分析法,确定了绩效评价指标权重,然后再运用模糊综合评价法来构建项目绩效评价模型。第五,进行实证分析。本文选取A市综合管廊PPP项目作为绩效评价的分析样本,将已建立的绩效指标体系运用其中,通过实地调研、问卷调查和询问专家,收集了项目绩效评价的相关数据,并运用已构建的评价模型进行计算,最后得出该项目的绩效评价结果为“良”,验证了本文所建立的绩效评价体系、评价模型是可行的、合理的。本文研究成果为我国综合管廊PPP项目绩效评价研究提供了一定的理论支持,为今后对城市综合管廊PPP项目进行绩效评价提供了可参考的数据和经验借鉴。