农业是国民经济的基础，耕地是农业最基本的生产资料，耕地保护是关系国民经济和社会可持续发展的全局性战略问题。近年来，随着我国人口的增加和城市化进程的加快，在耕地面积大量减少的同时，耕地质量也在不断下降，对生态环境和社会经济的可持续发展构成严重的威胁。因此，重视耕地质量建设，落实耕地质量评价，实现耕地科学管理，在相当长的时期内，将是我国政府和研究者亟待解决的课题。本文通过对耕地地力评价和农用地分等进行比较，更清晰地了解我国现行耕地评价方法的思想基础及其应用价值。　　 本文首先从农业和国土两部门对耕地质量的不同理解出发，指出耕地地力评价和农用地分等在目的、理论基础上的异同点，然后参照《耕地地力评价指南》和《农用地分等规程》，对延津县分别进行了耕地地力评价和农用地分等，对两者的评价对象、选取的评价指标、确定的权重、评价结果等评价方法进行比较，并对如何将两者衔接进行了讨论。　　 比较结果表明：农业部门和国土部门都认识到土壤质量对耕地质量的影响，在评价中都考虑了土壤养分、肥力状况、自然条件等对土壤质量的影响。耕地地力评价和农用地分等都是为了保护耕地，确保国家粮食安全。两者在评价中都对评价区域进行了分区，把土地利用现状图与土壤图叠加划分评价单元。两者都运用特尔斐法选取评价指标，用层次分析法确定权重，且选取的评价指标基本相同。　　 耕地地力评价通过对影响土壤质量的自然条件、土壤类型、土壤理化性状、土壤管理等进行评价，得出耕地地力等级，侧重于反映耕地的自然属性；农用地分等通过对影响耕地质量的气候、土壤、人类对土地的利用水平、科学技术装备、土地的投入产出效益等进行综合的评价，得到多层次的农用地等别，其结果分别反映农用地的自然属性、社会属性和经济属性。耕地地力评价更有利于直接指导农民种植施肥，指导农业生产，从而提高耕地粮食产量；农用地分等更有利于国家对土地的宏观管理，提高资源生产能力，从而保护耕地。耕地地力评价主要运用土地肥力理论和地租理论对土壤质量进行评价；农用地分等主要运用作物生产力理论、生产要素理论、土地报酬递减理论对影响耕地质量的各因素进行综合评价。　　 延津县耕地质量评价过程中，耕地地力评价对有机质、有效磷、速效钾、剖面构型等影响土壤养分、肥力的因素考虑更加全面、详细，且权重较高；农用地分等中灌溉保证率、排涝能力的权重较高。耕地地力评价结果分为6个等级，通过粮食产量可转化为全国耕地地力等级，实现产量的全国可比；农用地分等参照一定的公式分别转化为国家的等别，实现全国可比，农用地自然等、利用等、经济等分别划分为4、5、7个等级。耕地地力评价结果与农用地自然等分布趋势相同，一致性较强，与农用地等分布趋势不同，有一定的相似性。　　 对于如何把耕地地力评价和农用地分等进行衔接，本文讨论可以采用粮食产量或者采用一种新的评价方法将其衔接。