杭州市萧山区失地农民养老保障政策研究

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在沿海经济趋势的带动下,杭州的工业化、城市化进程不断加快,在此趋势下,农村土地被大面积城市化建设项目所征用,且在不断加快。土地征用造成了很多的农民成了失地农民,呈现的诸多问题也引发了很多社会问题,由此也成了全社会所关注的焦点问题。当前,我国各地在发展中逐步完善,很多地方农民失地问题已经建立起了初步的农民社会保障体系,然而也有很多的地方尚且没有建立起关于失地农民的社会保障体系。虽然有部分的地方建立起来了相关体系,但归咎起来实行的还是那种普通的、单一的、低标准的以货币形式的补偿方式,这种现象即便是在沿海发达地区,同样也有社会保障水平较低,社会保障体系的覆盖范围较小等等的问题,这些问题的存在,使得很多失地农民养老、医疗和生活等等众多问题不能有效得到解决。很多失地农民的生活因此陷入了困境,也有很多失地的农民的生活水平在原来基础上有所下降,这些问题已经对社会稳定和发展产生了重大的影响。这些失地农民作为我国最缺乏保障、最弱势和最特殊的群体,所引发的很多社会问题,应该受到全社会各界引起高度的重视,更是需要国家、地方政府快速、完善的建立起关于失地农民的社会保障制度,且应进一步的使其完善和规范执行。本文先将我国有关征地补偿和征地养老保障制度和国外进行比较,在了解国内外制度间差异以后,以萧山区为例,通过对萧山区人力资源和社会保障局以及社保中心的访谈,了解到萧山区失地农民养老保障的基本情况,其后对萧山区失地农民养老保障基本情况分析,找到存在的问题,深化研究找到问题产生的原因,最后为进一步对萧山区失地农民的养老保障政策的完善,从土地征用制度、征用补偿制度、失地农民的养老保障制度体系等方面进行了对策,最后为了长期的对该问题进行有效的解决,对失地农民长远发展机制进行了建立和完善。通过本文的研究期望对萧山区失地农民的养老保障政策进一步改进和完善。
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