农业不仅是为人民生产和提供最为必要产品的行业,也是工业原料的供给行业。然而,农业生产的结果和效果往往附加很多不定因素,具有很高的风险。因此迫切需要颁布出台不同的管理政策加以实施以便制约风险,增加农民收入。在越南,针对农村的发展,越南政府也提出了诸多的主张、措施,这些都促进了越南农村经济发展,改变了农业农村的面貌,也得到了广大农民的欢迎,如1981年的“户包”,1988年给农民的“产品包”。但是进入21世纪,农业发展遇到瓶颈,农村与城市之间的收入差距越来越大。2008年8月5日,越南中央共产党执行委员会针对“农业、农民、农村”颁布了NQ/T,U,-26号的决议,试图通过一系列政策措施来实现发展农业、稳定农村、增加农民收入的目标。目前为止已初步取得了一定的成果：如向农业投资的增加使贫户比率减少；形成一些政策机制为农业、农村发展提供好条件,建设新农村。但现实中也存在许多问题,如收回农业土地,农民放弃大田,农村环境污染等情况。党和政府对此提出了一系列的主张、政策,相关政策制定者及学者也提供了一些意见。但是针对政策的总体效果评价的研究还很少,特别是目前为止还没有任何博士、硕士研究这个问题。据此,本文选择对越南“三农”政策及实施效果作为研究视角,希望对越南的农村发展能够提供有意义的借鉴。依据这一研究题目,在导论的基础上,本文主要就以下四方面内容展开研究,第一,“三农”问题的相关理论概述；第二,越南“三农”政策及实施效果分析；第三,国外农村发展经验的分析；第四,提高越南“三农”政策效果的建议。