村干部经济责任审计评价指标体系研究

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近年来,随着村级经济迅猛发展,大量涉农资金的财政投入和使用,各类村级矛盾也日益凸显。村干部是否将资金运用到实处,也成为我国农村老百姓关注的首要问题。因此,对村干部经济责任进行审计,迎合了我国农村地区经济持续健康发展的迫切需要。为建立良好的外部监督管理机制、规范和完善村级财政体系、建设清廉的村级基层组织、充分挖掘农村经济发展潜力,有必要审计村干部的经济责任,完善经济责任评价体系。本文在对领导干部的经济责任审计的基础上,对村干部经济责任审计评价指标体系进行了详细的探讨[1]。结合当前农村经济活动的特点和村“两委”成员容易产生的共同问题,以完成村干部任职时期的经济指标为核心目标,通过国家财政经济法规的制定与实施,民生改善和实施生态保护的措施与成效,以规范村干部行为、提高村干部管理水平、促进农村经济持续健康发展为最终目的,构建一套科学合理的村干部经济责任评价指标体系。由于目前我国在村干部经济责任审计中任然存在很多不足,从审计理论的发展需要和村干部经济责任审计的目的来看,还没有合适的评价指标体系适用于当前我国村级经济的发展,因此,建立科学规范的村干部经济责任审计评价指标体系势在必行。本文所建立的经济责任审计相关指标主要包括:村级财务管理责任、经济事件决策责任、民生改善水平责任、生态保护执行责任和个人廉洁从政责任等方面的责任指标,并对评价指标权重系数进行设定,运用层次分析、模糊评价等统计学分析方法,明确村干部经济责任评价指标、确定了各指标权重,进一步建立村级财务管理、经济决策、生活改善水平、生态保护实施、廉洁从政等多个责任评价指标体系[2],通过分析B镇独特的代表性及审计工作的需要,针对该镇村干部经济责任审计的现状对构建的评价指标体系进行实践应用,提出了开展村干部经济责任审计工作的意见建议。
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