海关关税优惠政策管理是一项政策性非常强的工作。关税优惠政策的执行影响举足轻重，其管理是否规范化、科学化，对整个国家税收优惠政策的执行效果有着至关重要的影响，也是海关能否依法行政的直接体现。我国关税优惠政策主要受国家经济政策的支配，规定多、涉及面广，每项优惠政策都有特定的优惠原因、优惠对象、优惠范围、申办程序和管理条款等规定。目前，关税优惠政策执行的整体水平和对关税优惠政策执行的研究还不适应形势发展的需要，不断有新问题、新情况出现。　　本文通过对海关关税优惠政策发展历程、法律界定的系统研究，提出海关税收征管工作除同国家其他税收一样，具有强制性、无偿性和固定性的特征和基本属性外，还具有征收的对象是进出关境的货物及物品和较强的涉外性的特点。而作为税收征管工作重要组成部分之一的关税优惠政策执行工作，更具有优化产业结构，促进产品升级;引导资源合理配置，增强国际竞争力;照顾弱势群体，实现社会公平等三大主要功能。　　本文借鉴公共政策分析的研究方法阐述了影响我国关税优惠政策执行的主要因素，并结合史密斯关于政策执行的过程模式建立了分析框架。本文从政策本身、政策执行主体、政策目标群体、政策环境四个因素入手对我国的关税优惠政策执行进行一个全面的分析，对影响关税优惠政策执行的关税优惠政策、关税优惠政策执行关员、关税优惠申请人、关税优惠政策执行环境四因素进行分析，揭示了我国关税优惠政策执行工作面临的问题，即政策制定未尽合理、关税优惠政策执行关员素质不高、关税优惠政策申请不实以及关税优惠政策宣传力度不够等。本文进而分析了上述问题导致的后果，即造成国家税收严重流失、弱化税收的宏观调控作用以及限制国产设备的生产和投资等。　　在此基础上，本文从政策执行的角度探究了产生上述问题的深层次原因，即海关关税优惠政策的立法程序缺位、政策的制定与执行脱离以及海关对政策的定量分析不足、关税优惠申请人不遵从以及关税优惠申请人非法享受关税优惠待遇的心理等原因。以此为切入点，本文从公共政策执行的视角提出完善我国的关税优惠政策执行应遵循的原则，将海关关税优惠政策执行的合理性、合法性、高效性和文明性作为四大评定标准，进而对我国关税优惠政策执行的目标及路径进行阐述，提出观念要创新、体制要创新和手段要创新的解决办法以及完善关税优惠政策执行模式的若干思路。