英国1956年《清洁空气法案》研究

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1956年《清洁空气法案》是英国环境史上重要的法案之一,开创了英国通过立法手段治理空气问题,在英国空气治理史上影响深远。近年来,1956年《清洁空气法案》日益成为国内外学者关注英国空气治理的焦点。本文以英国1956年《清洁空气法案》为研究对象,从法案出台的时代背景,论述法案出台的缘由。法案的出台由于当时英国城市环境状况恶化,主要表现为:空气污染严重、可怕的水体污染和卫生状况恶劣。公众对于清洁空气的诉求,他们不断形成政治压力,迫使政府颁布治理空气污染的法案。法案借鉴了以往立法的经验,对空气立法制度的弥补。法案的出台在比佛报告的基础上,并对其展开评述。法案通过时并非一帆风顺。以保守党议员杰拉德·纳巴诺与反对党、地方当局和工商业集团的博弈为切入点,具体分析法案通过时各个利益集团的博弈。本文详细介绍法案的主要内容,主要包括:建立无烟区,控制黑烟排放、关于特殊情况的规定和杂项条款。法案出台改善了英国空气质量,推动了英国环境立法,成为世界上最早的由国家颁布的清洁空气法案。法案调节中央和地方治理空气污染的权限,确立了环境治理的原则。但是,该法案有一些不足之处,为此,英国后来又颁布了清洁空气法修正案,使之成为英国大气污染防治的基本法,沿用至今。1956年《清洁空气法案》是英国环境治理的重大改革,尤其是空气污染治理的一部重要法案。探讨英国1956年《清洁空气法案》,进而对法案进行较为全面的分析,为后来的英国空气污染治理提供重要的作用,对我国的空气治理有重要的借鉴作用。
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