【摘 要】
:
行政问责制是通过一系列的制度安排,使行政主体对自己的违法、失职、无所作为等承担否定性后果的一种规范。行政问责制立法对行政问责制实施意义重大,既有利于行政机关规范自
论文部分内容阅读
行政问责制是通过一系列的制度安排,使行政主体对自己的违法、失职、无所作为等承担否定性后果的一种规范。行政问责制立法对行政问责制实施意义重大,既有利于行政机关规范自身行政行为,建立责任政府,也有利于维护公民的合法权利,同时还有利于问责机关及时正确地审理行政问责案件。我国现行法律对行政问责制立法规定的缺陷主要表现在:行政问责立法宗旨出现偏差,行政问责应有的立法原则表述不明,行政问责实体立法规定存在缺陷,行政问责立法程序设计存在缺陷,行政问责立法技术有待改进。造成行政问责制立法缺陷的原因主要有政治因素、经济因素、社会因素和理论因素。如党政的权限厘定不清、行政上下级的权限界定不明,行政正副职领导的权限区分不清,片面追求GDP的增长,分税制影响地方财力,公务员官本位思想严重和公民问责观念缺失等。我国理论界对行政问责制的理论研究分歧较大,对行政问责的概念、行政问责的责任形式、行政问责的程序、责任主体的权利研究莫衷一是。必须重构行政问责制立法,要全面转变观念,明确“依法行政、提高行政效能”为立法目的,明确行政问责的重要原则,确立程序参与原则。还要完善行政问责实体立法规定,如明确问责主体,界定问责对象,全面规定问责范围,明确规定问责标准和设立合理的问责责任形式等。还要构建科学的问责程序,如完善问责建议的提出及受理程序,设立问责的公众参与程序,确立责任主体的救济程序等。此外,还要规范化行政问责的立法技术。
其他文献
猪大肠杆菌病病在集约化猪场存在非常普遍,在我国已流行多年,每年都有零星散发和小规模流行,给我国养猪业带来巨大经济损失。猪大肠杆菌病在我国发病率普遍较高的情况下,防治
随着计算机技术的不断发展与应用,信息系统集成建设成为发展的必然趋势,也是相关部门以及工作人员研究的重点内容之一。笔者以面向集成情景的信息系统集成为研究对象,运用一
有源噪声干扰是一种通用的雷达和通信干扰方式。要在日益复杂的电磁环境下实现对雷达和通信设备的有效干扰,要求噪声干扰信号具有带宽大、控制灵活、遮盖效果好和同时多目标
随着互联网的普及,电子商务人才培养受到社会各界密切关注。电子商务专业传统的教学模式无法满足当代社会对人才的要求,社会更加趋向于实际,要求人才具有实际应用能力。高校
目前,航天技术正进入大规模开发和利用近地空间的新阶段,直接为国民经济和国防建设服务的各种应用卫星,正向高性能、多用途、长寿命方向发展。其中电源系统的发展水平,对提高
具有三明治结构(如:玻璃/高分子中间膜/玻璃)的夹层玻璃是一种可防止普通玻璃因破碎而伤人的安全玻璃。随着建筑节能和降噪需求的发展,隔热型和隔音型夹层玻璃的研究与应用备受
在过去几年随着世界贸易量的不断扩大,世界造船中心的不断东移,中国的造船行业从2002年开始迎来了新一轮的兴旺周期,一直持续到2008年下半年。但是西门子船用齿轮箱业务在200
糖尿病肾病(diabetic nephropathy,DN)是糖尿病(diabetes mellitus,DM)最主要的微血管并发症,也是导致慢性肾衰竭的主要原因之一。DM病程10年以上者约50%并发DN,每年新增终末期肾病中,D
烫伤油治疗烧伤178例护理体会侯瑞华我院自1975年以来,应用烫伤油(本院经验方)外擦治疗烧伤178例,效果较为满意。现将应用该药的护理体会总结如下。1临床资料178例中,门诊病人32例,住院病人146例;其中男
可控的器官再生与功能重建是人类有史以来长期的梦想,组织工程的发展为这一梦想的最终实现提供了新的途径。组织工程支架是组织工程研究的重要构成部分,本文致力于骨修复药物